“土地财政”不是造成高房价的罪魁祸首

  
  “土地财政”不是造成高房价的罪魁祸首
  一、开发商及代言人、普通百姓认为高房价的祸首是“土地财政”。
  全国房价再次疯涨。据悉三环外的北京某小区,已由2008年的每平米一万多涨到现在的四万多。据统计,除了温州等少数几个地区,全国的一二三线城市几乎全部在上涨。
  专家们纷纷乱找原因。其中有一种观点,认为是“土地财政”造成了房价高企。
  他们认为,我国的城市土地所有制是国家所有,任何一个市场主体想要得到开发用地必须从政府手里得到,房地产市场上的土地供应是由各级政府掌控着,这就是说,政府做的是独家买卖,可以轻易享有垄断经营带来的暴利。
  政府为了谋取越来越大的暴利,就想尽各种办法抬高地价。比如在2012年因为房价低,担心土地卖不出好价钱就减少土地供应量,以致于土地供应不足,这已经是连续三年土地供应没有完成任务;2013年前几个月房价高企,就高价供地,而且把以前捂在手里的好地段也趁机卖成“地王”,从而把垄断优势变成巨额现金。
  然后,据此得出结论,政府为了贴补自己的财政窟窿,就弄得土地价格一步步抬高,引起房产企业的成本一步步上升,从而使得房价疯狂上涨。
  为了配合这种声调,这几天兰州的一些开发商就放言说,我们也不想以“地王”的天价拿地啊,可是目前的土地供应方式单一,就集中在政府一家手里,而政府一味地拍卖导致地价非理性上涨,成为房价上涨的主要因素,要改革土地供应制度,取消土地拍卖。
  二、“高地价”导致“高房价”是因果关系没搞明白的错误观点。
  那么这种论调有没有道理呢?我认为这是一种本末倒置的错误说法。
  要头脑清醒地认识到,是高房价导致了“地王”,而不是“地王”导致了高房价。正因为房地产开发商从高房价中赚了钱,他才有实力去买地;众多的开发商赚了钱,就有实力去参加竞拍,即竞争性地买地。
  这个因果关系要搞清楚,因为有了开发商舍得一掷万金的买地行为,才有了“地王”这个“果”。换句话,开发商从经营中赚钱在先,高价买地的行为在后。
  因此,得出这样的结论,尽管土地价格高导致开发商成本上升,土地价格高决不是房价疯涨的主要原因。恰恰相反,房价疯涨是“地王”频现的主要原因。
  咱们可以举个例子。如果北京的开发商以楼面价每平米一万元拿到了土地,所有建设成本摊下来是每平米五千元,总成本一万五,他会不会就卖每平两万?此时就算卖两万开发商也不少赚,他有百分之三十多的利润啊。可是因为种种原因(这个原因之一是开发商们垄断商品房市场,我们以后分析)他可以卖到三万,于是他的利润率就成了百分之一百。于是从多的开发商们就会在以后买地时纷纷喊出高价;因为房价高,即使拿地贵点也划得来啊。
  从这个例子可以看出,正是高房价导致了竞拍时高价买地的行为。抛出“土地财政是高房价的主要原因”的论调是在混淆视听。
  三、混淆视听是为了掩盖真相。
  那么开发商及其代言者,还有不明真相的老百姓,如果相信了房价高主要是是政府卖地贵造成的,会有什么不良后果呢?
  这个后果是相当严重的。
  这就会掩盖房价疯涨的真实原因。历次房价疯涨时,专家们分析原因都会漏到一个重要因素,即房地产开发商们对商品房买卖事实上的垄断。为什么饭店里一碗拉面的价格从2000年前的三五块钱涨到了2013年的十几块,只翻了两三倍;而房价总从2000年前的三五千元涨到了2013年的三五万,竟翻了10倍左右?原因在于如果饭店拉面贵了,你可以自己做,也可以买方便面充饥;而如果房价高了,你不能自己建房,如果不符合条件也不能住低价的保障房。这才是房价疯涨的主要原因。诸如土地供应量少等等原因都还在其次。
  举个例子,农民在集镇或县城买房,往往不会花冤枉钱,因为如果太贵了就不买了,可以自己建;市民买房就不同了,不买这个开发商的就得买那个开发商的,只要保障房保障不到你,你就得认宰。
  可见,种种原因造成了开发商们对商品房市场的垄断,这才是房价疯涨的罪魁祸首。如何打破这种垄断,除了多建保障房外,还要允许类似自建房的行为。
  这个问题行政管理部门要有清晰的思路。与其零地价供地、再招标选择施工单位建设保障房、最后绞尽脑汁尽量公平地分配保障房,还不如通过一定途径零地价供地、让刚需购房者通过一定途径自建房呢?当然,这个“一定途径”需要更深度的顶层设计。
  四、混淆视听也是梦想混水摸鱼。
  其次,如果“改革土地供应制度和取消土地拍卖”这样的论调成了现实,那对中国老百姓才真的成了一场灾难。
  改革土地供应制度怎么改?让政府不再管卖地这件事吗?
  从上述分析可知,“地王”的出现,其实就是各级政府从高房价中分了一杯羹,而如何这杯羹政府不分去,就会全部落入房地产开发商的口袋。
  政府卖地的钱用到哪里了?硬性规定,相当一部分用到了水利和教育;其他的大部分用到了城市基础设施上了,这其中就包括商品房小区的水电路建设费用等。可见,羊毛固然出在羊身上,但也用在了正经地方。
  如果这些钱到了房地产开发商的口袋,或者换个说法假设房地产开发商拿地没花钱,那他们还是能卖多高房价就卖多高,资本的逐利本性决定了他们不会因为成本低了就降低售价,买房者还是高价买房,利润多了会帮助他们进一步控制市场,谋取更大程度上的垄断。
  而如果取消土地拍卖制度,那该用什么方式选择用地对象?
  如果真的取消拍卖制度,必然导致房地产开发商们利用垄断地位和对社会的影响力,以相当合算的价格拿到土地,而高房价却不会因此降下来。本来手里就有馅饼,这下好了,天上又掉下了金元宝。
  我们小老百姓一定要擦亮眼睛,政府的管理制度确实有需要改进之处,但最需要改进的,恰恰是如何改进目前的商品房市场管理制度,即打破商品房供应垄断。其他的制度当然也需要改进,但我们要警惕既得利益集团利用普通百姓的善良和信息不对称,净出馊主意,从而制造更大的不公正。

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