_9.22高顿财税要闻:以房养老只是试点性探索举措(转载)

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　　民政部：以房养老只是试点性探索举措
　　民政部昨日首次公开回应“以房养老”问题称，“以房养老”只是通过完善投融资政策促进养老服务的举措之一，而且是试点性举措，希望社会及媒体对国务院有关意见全面理解，勿以偏概全。民政部有关负责人表示，开展“以房养老”在国外一些国家已有成熟的做法。这次国务院意见借鉴国际经验，提出开展这方面的试点，是积极慎重稳妥的，目的是探索符合国情、满足老年人不同需要、供老年人自主选择的养老保险产品，扩大养老服务供给方式，进而构建多样化、多层次、以需求为导向的养老服务模式。
　　高顿观点：老年人住房反向抵押养老保险试点，只是《意见》里融资政策中提到的一条，仅仅是提供了一条市场化的、可选的养老产品，并不替代政府、社会的责任和个人的赡养义务，与基本养老制度和财政兜底也并不冲突。
　　审计进入尾声 地方债评级有望推行
　　审计署将于10月公布最新的地方政府债务规模审计结果。目前，各地审计机关的审计工作即将结束。有审计系统人士告诉记者，其所在地审计工作已到尾声，工作进入后期汇总阶段。记者了解到，近期监管层正在研究探讨地方政府信用评级制度的建立，未来有望逐步推广，地方债的管理有望进一步规范化。
　　高顿观点：发行地方政府债券，是解决未来新型城镇化资金来源的长效机制，然而财政透明度是地方政府信用评级的关键要素。但推出地方政府信用评级是非常必要的，因为这是未来实现市政债市场化的基础。
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　　伊利蒙牛等“乳业五虎”首享300亿重组政策红利
　　从消息人士处获悉，首批将获得国家扶持的企业名单已经出炉，伊利、蒙牛、飞鹤、完达山和高原之宝有望入围。记者同时获悉，根据工信部已经编制完成的《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》，上述五家企业有望获得中央财政专项基金、国家开发银行政策性贷款、省级财政配套资金、兼并企业实施税收优惠等一揽子扶持政策。业内测算，全行业扶持资金的额度将超过300亿元人民币。
　　高顿观点：目前洋奶粉正遭受到了史上最大的危机，这正是国产品牌反击抢回市场的最佳时机。但是，目前我国除了蒙牛、伊利等少数几家企业能够负担得起兼并重组的资金外,绝大多数企业并没有实力完成企业的兼并重组。虽然一些发展较好的区域性企业经过多年的发展有了自身的优势,但是大多数资本没有收回来,仍然处于收回投资的过程。
　　IPO或在十八届三中全会前后重启
　　据媒体报道，种种迹象表明，暂停一年的IPO市场或将在十八届三中全会前后重启。业内人士乐观预计，“十一”之后，征询时间长达三个月的新股发行体制改革方案将正式推出。9月13日，证监会召集部分券商高层人士和学者，针对新股发行体制改革方案的具体问题召开小范围闭门会议。此次闭门会议传出的最大亮点是，证监会首次提出2015年要过渡到注册制;同时承诺，自企业开始报材料后，三个月内给予答复。
　　高顿观点：IPO暂停已半年多之久，最近监管层积极推进优先股十点的各项支墩准备，另一方面开始在上市公司并购重组审核中实施分道制，这些举措都是在为IPO重启的市场减压。