中国经济为何问题百出却动力十足?
还国人“秀美山川”的承诺快20年了;激扬文字的政府工作报告说,要让百姓的肺能畅快地吸入新鲜空气,叫大家喝上干净的水。有没有给全国人民开过这些空头支票,曾经坐在人民大会堂、不善于投反对票的代表们可以作证。
我们真的不敢奢望喝上干净的水,只要比喝到怪味水的兰州市民幸运就行了。喜欢在屋外锻炼的大叔大妈,我劝你们还是关起门来修炼保险一些。看一看头顶上雾霾放肆的天空,你这样的锻炼有希望多活几岁吗?恐怕只有躺在医院白色的床上,在身上插数根管子才能实现你延长寿命的愿望了。
在中国,什么都值得怀疑一下。吃到肚子里的就不用一一列举了吧。概括起来说,中国人吃有毒的东西已经几十年了,这样讲有一点夸张的味道吗?但愿经过这些“毒”的长久作用,中国人能生出一个百毒不侵的体魄来。只要你经受得住各种插管的折磨,吃进嘴里的一下子死不了人,反正让你死不了的中国医疗水平还在不断进步。可是,看到仅20年的居民楼忽然坍塌后,我们就不想计较70年的产权了,让我们担忧的是,半夜的梦还没有做完,生命就停止在一堆瓦砾废墟下,插管子的机会都没有了。有人说中国的经济充满着血腥味,这样的感叹显然发自忽视生命、没有安全可言的各种矿山、建筑工地。从安全生产的角度来说,听说中国单位GDP死亡人数世界第一。
无数环境污染的事件,众多要命的安生事故,而且很难看到变好的迹象。由此说中国商人太缺德、太贪心,还不如说我国的政府管理完全失效,至少可以说是问题百出,是惰性的。有人反对说,失效怎么会有中国速度?中国的经济成就,完成是在唯经济论的指导下和不惜代价的政绩观的驱使下得到的。当然,还有为获得个人利益官商勾结的巨大作用。项目建得很多,表面看来是为了地方的发展,真实的目的却是多一个项目就多一些个人的好处。官员大搞建设的积极性就是由此而来的。建设的项目如何多,项目如何大,他们也很少考虑政府欠债的问题,前任欠下的债打算让下届还,一届接一届地建设、欠债,所以,中国的政府债务怎么可能不越来越多?当然,这些债务最终是由全国百姓还的——我们的收入总是提不高,提高了也比不过物价,就是这个原因。这样的发展,必然是高消耗、高污染、低效益的。
官为了升迁的政绩,官为了好处,官有了积极性,官使出了不顾山河破碎的“发展魄力”。这就是中国经济的动力之源——贪。官对国家的发展很有“积极性”,特别是新上任的官,但对官底下的吏来说,中国没有建立与薪水挂钩的激发机制,特别是公务员,大多数没有奖金之说,众多具体公职人员的长期积极性,无法用福利房、发过节费来刺激。这样的刺激手段起到的作用最多是,少说一点领导的坏话,多唱一些领导英明的赞歌,其实,这也是领导真实的愿望。
工作人员的积极性,完全是由不能违抗的领导命令来支撑的。领导说了就动一下,上级有命令就查一下,对行业的管理就是季节性、年度性、例行性的检查、执法。一阵风过后,一切风平浪静——制造伪劣产品的照旧,矿山不死人才是真正的新闻。查到问题也没有关系,官员会说,为了地方经济的发展就算了,再违法过分也不能取缔。不是有一个县专门用红头文件上书州级法院,为了不影响地方的发展,恳请不要追究某违法老板的责任吗?这些官敢如此冒险恳求,外人一看就明白,一定是害怕见不得人的东西会大白天下。如果为难这个违法老板的法院隶属这些官员的地盘,你说法律会有什么力量。在土皇帝的天地里,法律只对大头老百姓起作用,相对他们的权力,当地司法部门连后娘养的都算不上,中国哪里谈得上法制国家!
说到此处,我们就要讲怎么办的问题。唯一最有效的办法就是让官站到百姓一边,而不是站到缺德商人一边。韩国总统朴槿惠因沉船事件,做出了要向官僚宣战的姿势。她认为,必须打破官商勾结的利益格局,才能改变为了追逐经济利益,不惜牺牲国民生命安全的官僚体制。官本来就应该站在百姓的一边,朴槿惠这样的官,能站朝百姓一边说话,是因为她是百姓信任而选举出来的官。这样的官就会为了民众的利益,跟所有不是民选产生的官吏较劲,用百姓赋予的权力,监督好政府机关,让政府机构高效运转起来,促使政府各职能部门积极行动,严格监督执法,打击官商勾结的不法行为。民选的官看管不好监督执法的政府机构,天空仍然污浊,百姓仍然喝不干净的水,民就可以把他撵下台。官怕民剥夺他的权力,他就会为民卖命。世界上所有民主国家都是应用这样的简单道理来运作政府的。民的所有权利,都必须通过这个站朝百姓一边的官来实现,由这个官的权力来保护,否则,法律规定你有再多的权力,也会成为纸上的摆设。中国不就是这样吗?
当然,整天嚷嚷着“一人一票”的人也要现实一点,一下子把“一人一票”用在朴槿惠这一等级的官员身上是不可能的。但用在县长、市长的身上是有条件的,是可行的。县市长的公务员铁饭碗打破了,这些官为了官帽而努力表现的对象,就变成了选择他的百姓,而不是上级。他会为百姓管好政府机构,让政府机关服务好百姓,让百姓满意。要落实好民权,要解决官商勾结的问题,还需建立许多有效的监管机制,还要司法独立,在这里就不再叙述了。
最后一句话是,中国是由大大小小近3000个县市组成的,县市一级清明了,秀美山川就回来了。请大家一同呼吁,中国的民主、中国的政治体制改革,从打烂县市长的铁饭碗寻求突破!
(作者:别了还来)
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